Organizational and legal problems of recognizing an event as an insured event and paying the insured amount to employees of the forensic medical examination bureau as a result of infection with a new coronavirus infection
Elizaveta A. Bogovskaya
Russian Journal of Forensic Medicine ›› 2024, Vol. 10 ›› Issue (3) : 429 -436.
Organizational and legal problems of recognizing an event as an insured event and paying the insured amount to employees of the forensic medical examination bureau as a result of infection with a new coronavirus infection
The World Health Organization has repeatedly documented the need to protect healthcare workers, and the outbreak of the novel COVID-19 infection has demonstrated the importance of staff in healthcare organizations during emergencies.
Owing to their professional duties, employees of the forensic medical examination bureau conduct autopsies of the dead, collect biological material for research, and examine victims, accused individuals, and other persons in accordance with the directions and decisions of law enforcement agencies. During work, it is not always possible to determine whether the personnel of a medical organization had contact with infected persons or materials. In this regard, many countries, including Russia, have prepared additional measures, such as additional payments, to protect healthcare personnel. Norms have been developed and implemented to ensure payments in case of infection of employees of medical organizations. This issue is critical in the event of the death of an employee, because of the fact that the family of the deceased may not receive payments if the connection between the death of the employee and his professional activity is not established.
To illustrate the point, this article presents a case of a claim for a lump sum from the wife of a forensic medical expert who, shortly before his death, in the course of his official duties, had examined the corpse of a woman who had died of chronic heart failure exacerbated by a severe viral infection in the emergency room of a central district hospital. The regional department of the Social Insurance Fund of the Russian Federation, the Centre for Occupational Pathology, and the forensic medical examination bureau did not consider the outcome of the expert’s illness as occupational. However, the court, having studied the case materials in the context of the current legislative framework, declared the conclusion of the medical commissions invalid and established that the medical worker’s death was caused by infection with a new coronavirus infection (COVID-19) in the performance of his labor duties.
medical workers / occupational diseases / medical forensic expert / pathologist / COVID-19 / epidemic / high alert mode / arbitrage practice
| [1] |
Federal Law of Russian Federation N 323-F3 of 21 November 2011 «Ob osnovakh okhrany zdorov’ya grazhdan Rossiiskoi Federatsii». (In Russ). Available from: https://base.garant.ru/12191967/?ysclid=lyy88i7k5e815227712. Accessed: 21.03.2024. |
| [2] |
Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Режим доступа: https://base.garant.ru/12191967/?ysclid= lyy88i7k5e815227712. Дата обращения: 21.03.2024. |
| [3] |
Federal Law of Russian Federation N 323-F3 of 21 November 2011 «Ob osnovakh okhrany zdorov’ya grazhdan Rossiiskoi Federatsii». (In Russ). Available from: https://base.garant.ru/12191967/?ysclid=lyy88i7k5e815227712. Accessed: 21.03.2024. |
| [4] |
Order of the Ministry of Health and Social Development of the Russian Federation N 346n of 12 May 2010 «Ob utverzhdenii Poryadka organizatsii i proizvodstva sudebno-meditsinskikh ekspertiz v gosudarstvennykh sudebno-ekspertnykh uchrezhdeniyakh Rossiiskoi Federatsii». (In Russ). Available from: https://base.garant.ru/12177987/?ysclid=lyy8g1ryxk81357939. Accessed: 21.03.2024. |
| [5] |
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 мая 2010 года № 346н «Об утверждении Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации». Режим доступа: https://base.garant.ru/ 12177987/?ysclid=lyy8g1ryxk81357939. Дата обращения: 21.03.2024. |
| [6] |
Order of the Ministry of Health and Social Development of the Russian Federation N 346n of 12 May 2010 «Ob utverzhdenii Poryadka organizatsii i proizvodstva sudebno-meditsinskikh ekspertiz v gosudarstvennykh sudebno-ekspertnykh uchrezhdeniyakh Rossiiskoi Federatsii». (In Russ). Available from: https://base.garant.ru/12177987/?ysclid=lyy8g1ryxk81357939. Accessed: 21.03.2024. |
| [7] |
Order of the Ministry of Health of the Russian Federation N 354n of 6 June 2013 «O poryadke provedeniya patologo-anatomicheskikh vskrytii». (In Russ). Available from: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70443162/?ysclid=lyy8kraq7c182438704. Accessed: 21.03.2024. |
| [8] |
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 6 июня 2013 года № 354н «О порядке проведения патологоанатомических вскрытий». Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70443162/?ysclid=lyy8kraq7c182438704. Дата обращения: 21.03.2024. |
| [9] |
Order of the Ministry of Health of the Russian Federation N 354n of 6 June 2013 «O poryadke provedeniya patologo-anatomicheskikh vskrytii». (In Russ). Available from: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70443162/?ysclid=lyy8kraq7c182438704. Accessed: 21.03.2024. |
| [10] |
Decree of the President of the Russian Federation of 6 May 2020 N 313 «O predostavlenii dopolnitel’nykh strakhovykh garantii otdel’nym kategoriyam meditsinskikh rabotnikov». (In Russ). Available from: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/73889766/?ysclid=lyym5stx3k630380862. Accessed: 21.03.2024. |
| [11] |
Указ Президента РФ от 6 мая 2020 года N 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников». Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/73889766/?ysclid=lyym5stx3k630380862. Дата обращения: 21.03.2024. |
| [12] |
Decree of the President of the Russian Federation of 6 May 2020 N 313 «O predostavlenii dopolnitel’nykh strakhovykh garantii otdel’nym kategoriyam meditsinskikh rabotnikov». (In Russ). Available from: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/73889766/?ysclid=lyym5stx3k630380862. Accessed: 21.03.2024. |
| [13] |
Resolution of the Government of the Russian Federation of 15 December 2000 N 967 «Ob utverzhdenii Polozheniya o rassledovanii i uchete professional’nykh zabolevanii». (In Russ). Available from: https://base.garant.ru/182775/?ysclid=lyyp4ufp7i742914332. Accessed: 21.03.2024. |
| [14] |
Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2000 года № 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний». Режим доступа: https://base.garant.ru/182775/?ysclid=lyyp4ufp7i742914332. Дата обращения: 21.03.2024. |
| [15] |
Resolution of the Government of the Russian Federation of 15 December 2000 N 967 «Ob utverzhdenii Polozheniya o rassledovanii i uchete professional’nykh zabolevanii». (In Russ). Available from: https://base.garant.ru/182775/?ysclid=lyyp4ufp7i742914332. Accessed: 21.03.2024. |
| [16] |
Order of the Ministry of Health and Social Development of the Russian Federation N 417n of 27 April 2012 «Ob utverzhdenii perechnya professional’nykh zabolevanii». (In Russ). Available from: https://base.garant.ru/70177874/53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/?ysclid=lyyof91uwb3418268. Accessed: 21.03.2024. |
| [17] |
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 апреля 2012 года № 417н «Об утверждении перечня профессиональных заболеваний». Режим доступа: https://base.garant.ru/70177874/53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/ ?ysclid=lyyof91uwb3418268. Дата обращения: 21.03.2024. |
| [18] |
Order of the Ministry of Health and Social Development of the Russian Federation N 417n of 27 April 2012 «Ob utverzhdenii perechnya professional’nykh zabolevanii». (In Russ). Available from: https://base.garant.ru/70177874/53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/?ysclid=lyyof91uwb3418268. Accessed: 21.03.2024. |
| [19] |
Order of the Ministry of Labour and Social Protection of the Russian Federation of 24 January 2014 N 33n. «Ob utverzhdenii Metodiki provedeniya spetsial’noi otsenki uslovii truda, Klassifikatora vrednykh i (ili) opasnykh proizvodstvennykh faktorov, formy otcheta o provedenii spetsial’noi otsenki uslovii truda i instruktsii po ee zapolneniyu». (In Russ). Available from: https://base.garant.ru/70583958/?ysclid=lyyok1gytm406936282. Accessed: 21.03.2024. |
| [20] |
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 января 2014 года № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению». Режим доступа: https://base.garant.ru/70583958/ ?ysclid=lyyok1gytm406936282. Дата обращения: 21.03.2024. |
| [21] |
Order of the Ministry of Labour and Social Protection of the Russian Federation of 24 January 2014 N 33n. «Ob utverzhdenii Metodiki provedeniya spetsial’noi otsenki uslovii truda, Klassifikatora vrednykh i (ili) opasnykh proizvodstvennykh faktorov, formy otcheta o provedenii spetsial’noi otsenki uslovii truda i instruktsii po ee zapolneniyu». (In Russ). Available from: https://base.garant.ru/70583958/?ysclid=lyyok1gytm406936282. Accessed: 21.03.2024. |
| [22] |
Letter of the Ministry of Labour and Social Protection of the Russian Federation N 15-1/OG-1996 dated 13 July 2020 «O provedenii spetsial’noi otsenki uslovii truda na rabochikh mestakh meditsinskikh rabotnikov». (In Russ). Available from: https://docs.cntd.ru/document/566323129?ysclid=lyyooqjopn396298017. Accessed: 21.03.2024. |
| [23] |
Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 июля 2020 года № 15-1/ООГ-1996 «О проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах медицинских работников». Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/566323129?ysclid=lyyooqjopn396298017. Дата обращения: 21.03.2024. |
| [24] |
Letter of the Ministry of Labour and Social Protection of the Russian Federation N 15-1/OG-1996 dated 13 July 2020 «O provedenii spetsial’noi otsenki uslovii truda na rabochikh mestakh meditsinskikh rabotnikov». (In Russ). Available from: https://docs.cntd.ru/document/566323129?ysclid=lyyooqjopn396298017. Accessed: 21.03.2024. |
| [25] |
Resolution of the Chief State Sanitary Doctor of the Russian Federation N 64 of 28 November 2013 «Ob utverzhdenii sanitarno-epidemiologicheskikh pravil SP 1.3.3118-13 «Bezopasnost’ raboty s mikroorganizmami I–II grupp patogennosti (opasnosti)». (In Russ). Available from: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70563038/?ysclid=lyyouw1f1a125653181. Accessed: 21.03.2024. |
| [26] |
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2013 года № 64 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.3118-13 «Безопасность работы с микроорганизмами I–II групп патогенности (опасности)»» (не вступило в силу). Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70563038/?ysclid=lyyouw1f1a125653181. Дата обращения: 21.03.2024. |
| [27] |
Resolution of the Chief State Sanitary Doctor of the Russian Federation N 64 of 28 November 2013 «Ob utverzhdenii sanitarno-epidemiologicheskikh pravil SP 1.3.3118-13 «Bezopasnost’ raboty s mikroorganizmami I–II grupp patogennosti (opasnosti)». (In Russ). Available from: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70563038/?ysclid=lyyouw1f1a125653181. Accessed: 21.03.2024. |
| [28] |
Resolution of the Government of the Russian Federation N 66 of 31 January 2020 «O vnesenii izmeneniya v perechen’ zabolevanii, predstavlyayushchikh opasnost’ dlya okruzhayushchikh». (In Russ). Available from: https://base.garant.ru/73492109/?ysclid=lyyp0cwhzi51063194. Accessed: 21.03.2024. |
| [29] |
Постановление Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих». Режим доступа: https://base.garant.ru/73492109/?ysclid=lyyp0cwhzi51063194. Дата обращения: 21.03.2024. |
| [30] |
Resolution of the Government of the Russian Federation N 66 of 31 January 2020 «O vnesenii izmeneniya v perechen’ zabolevanii, predstavlyayushchikh opasnost’ dlya okruzhayushchikh». (In Russ). Available from: https://base.garant.ru/73492109/?ysclid=lyyp0cwhzi51063194. Accessed: 21.03.2024. |
| [31] |
Information of the Ministry of Health of the Russian Federation of 14 July 2020 «Minzdrav Rossii: v voprose strakhovykh vyplat somneniya dolzhny traktovat’sya v pol’zu meditsinskikh rabotnikov». (In Russ). Available from: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74274800/. Accessed: 21.03.2024. |
| [32] |
Информация Министерства здравоохранения РФ от 14 июля 2020 года «Минздрав России: в вопросе страховых выплат сомнения должны трактоваться в пользу медицинских работников». Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74274800/. Дата обращения: 21.03.2024. |
| [33] |
Information of the Ministry of Health of the Russian Federation of 14 July 2020 «Minzdrav Rossii: v voprose strakhovykh vyplat somneniya dolzhny traktovat’sya v pol’zu meditsinskikh rabotnikov». (In Russ). Available from: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74274800/. Accessed: 21.03.2024. |
| [34] |
Letter of the Federal Service for Labour and Employment of the Ministry of Labour and Employment of the Russian Federation N 550-PR of 10 April 2020 «O rassledovanii sluchaev zarazheniya meditsinskikh rabotnikov koronavirusnoi infektsiei pri ispolnenii dolzhnostnykh obyazannostei». (In Russ). Available from: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/73839769/?ysclid=lyyp9t21tz242695764. Accessed: 21.03.2024. |
| [35] |
Письмо Федеральной службы по труду и занятости Минтруда России от 10 апреля 2020 года № 550-ПР «О расследовании случаев заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией при исполнении должностных обязанностей». Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/73839769/?ysclid=lyyp9t21tz242695764. Дата обращения: 21.03.2024. |
| [36] |
Letter of the Federal Service for Labour and Employment of the Ministry of Labour and Employment of the Russian Federation N 550-PR of 10 April 2020 «O rassledovanii sluchaev zarazheniya meditsinskikh rabotnikov koronavirusnoi infektsiei pri ispolnenii dolzhnostnykh obyazannostei». (In Russ). Available from: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/73839769/?ysclid=lyyp9t21tz242695764. Accessed: 21.03.2024. |
| [37] |
Order of the Ministry of Health of Russia N 36n of 31 January 2019 «Ob utverzhdenii poryadka provedeniya ekspertizy svyazi zabolevaniya s professiei i formy meditsinskogo zaklyucheniya o nalichii ili ob otsutstvii professional’nogo zabolevaniya». (In Russ). Available from: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72100444/?ysclid=lyypeseu1a43957098. Accessed: 21.03.2024. |
| [38] |
Приказ Минздрава России от 31 января 2019 года № 36н «Об утверждении порядка проведения экспертизы связи заболевания с профессией и формы медицинского заключения о наличии или об отсутствии профессионального заболевания». Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72100444/?ysclid=lyypeseu1a43957098. Дата обращения: 21.03.2024. |
| [39] |
Order of the Ministry of Health of Russia N 36n of 31 January 2019 «Ob utverzhdenii poryadka provedeniya ekspertizy svyazi zabolevaniya s professiei i formy meditsinskogo zaklyucheniya o nalichii ili ob otsutstvii professional’nogo zabolevaniya». (In Russ). Available from: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72100444/?ysclid=lyypeseu1a43957098. Accessed: 21.03.2024. |
Eco-Vector
/
| 〈 |
|
〉 |
PDF
