2017年, 第19卷, 第2期　刊出日期：2017-05-10

    

• 全选

• 全民健康与医药卫生事业发展战略研究

  王小宁, 付磊, 尹岭, 支晨, 李晓雪, 刘晓云, 尹德卢, 王健, 刘冉, 党海霞, 刘运芳, 杨志平, 王陇德, 樊代明

  2017, 19(2): 1-7. https://doi.org/10.15302/J-SSCAE-2017.02.001

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  2014年6月，中国工程院启动了“我国全民健康与医药卫生事业发展战略研究”重大咨询项目，深入分析了制约我国全民健康与医药卫生事业发展的瓶颈问题，提出了相应的对策建议，并形成研究报告。在此基础上，项目组结合新近动态，特别是党中央和国务院在“全国卫生与健康大会”上的指示精神，对若干问题做进一步论述。面对全民健康日益恶化的严峻形势和人民群众“看病难，看病贵”的难题，本文强调应把我国医药卫生事业的重心从疾病救治模式向防控模式转移，同时尽快调整全民健康和医药卫生事业的统领模式，加强政府引导，强化公民健康促进的国家意识和制度建设，使每个公民都能自觉地参与到健康促进的行动中来，确保全民健康促进与医药卫生事业发展新策略的高效落地，从而实现长久可持续发展。
• 健康管理的现状与发展策略

  李江, 陶沙, 李明, 傅华, 王克安, 田传胜, 王陇德

  2017, 19(2): 8-15. https://doi.org/10.15302/J-SSCAE-2017.02.002

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  本文以文献研究为基础，通过选取江苏、浙江、上海三地有代表性的社区卫生服务中心、企业、健康保险公司以及健康管理服务机构共17家单位开展了调研，结果发现我国在开展健康管理过程中存在一些问题，如社区卫生服务中心无论在人员配备上还是服务内容上都与有效的健康管理服务存在差距；企业具有开展健康管理的意愿，外资企业与大型国企都已经开展了有益的尝试并取得了不错的效果，国内中小型企业、公司缺乏独立开展职工健康管理的能力；健康保险公司由于缺乏盈利模式大多不愿意开展健康险服务，健康管理多作为附加选项服务于高端客户；健康管理服务公司的业务以体检为主，大多并没有开展真正意义上的健康管理。针对这些问题课题组提出了八个相关的政策建议及相应的对策。
• 中药大健康产业发展机遇与战略思考

  张伯礼, 张俊华, 陈士林, 段金廒, 黄璐琦, 孙晓波, 屠鹏飞, 叶祖光, 瞿海斌, 魏建和, 赵大庆, 徐雅娟, 薛晓娟

  2017, 19(2): 16-20. https://doi.org/10.15302/J-SSCAE-2017.02.003

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  随着经济社会发展，人们对健康服务的需求快速增长。中医药是我国独具特色的健康资源，也是潜力巨大的经济资源。中医药健康服务主要包括养生、保健、医疗、康复等，但核心是以中药相关产品为主体的健康服务供给。随着中药现代化进程的推进，也促进了中药大健康产业的悄然形成，形成了涉及中药种植，产品研发、生产、流通、销售在内的跨行业、跨区域的产业链，并具有调整产业结构、增加就业、农民增收、服务医改、惠及民生及保护生态等综合优势。本文介绍了中药大健康产业发展的现状，分析存在的问题和不足，提出了一个战略中心（以服务健康需求为中心），两个战略重点（规划监管、提质增效），四个发展方向（规范种植、新品研发、商贸物流、国际发展）和六项重点任务。
• 中国健康服务业发展战略研究

  韩德民, 卢九星, 李星明, 李建

  2017, 19(2): 21-28. https://doi.org/10.15302/J-SSCAE-2017.02.004

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  为落实健康中国发展战略，推进中国健康服务业的发展，中国工程院于2015 年启动“中国健康服务业发展战略研究”重大咨询项目。课题自启动以来，组织了28位院士和150余位专家，对京上广深等一至三线共12个城市进行了广泛的社会调查。本文在大量社会调查的基础上，从健康服务业的概念、内涵、发展特点入手，深入分析了国内健康服务业的发展现状；以全方位、全覆盖、全过程建立健康服务保障体系为目标，对健康服务业的定位、发展思路，城乡理想模式等进行了深入探讨；并针对健康管理体系建设、养生养老、医养结合、健康保险、社会办医、金融保障等重点问题，提出了为顺应中国健康服务业发展战略顺畅实施的保障措施和相关建议。
• 中国分子诊断产业战略研究

  谢兰, 刘冉, 冯娟, 邢婉丽, 程京

  2017, 19(2): 29-36. https://doi.org/10.15302/J-SSCAE-2017.02.005

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  分子诊断是个体化医学的重要组成部分，已成为体外诊断行业的主要增长动力。近年来，尽管我国的分子诊断市场规模较小，但增长迅速。本研究通过文献研究、专家研讨、实地考察等方式，对我国的分子诊断行业进行市场分析，研究我国分子诊断行业的现状及特点，理清该产业在创新、产业转化及相关政策法规上面临的机遇和挑战，提出克服现有管理体制制约的对策建议，对推动产业健康发展具有重要的意义。
• 我国感染病学发展战略研究

  李兰娟, 张伯礼, 徐建国, 杜维波, 肖永红, 马伟杭, 张建中, 张俊华

  2017, 19(2): 37-42. https://doi.org/10.15302/J-SSCAE-2017.02.006

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  当前，开展我国感染病发展战略研究，提出适宜我国国情的感染病学科体系与防控研究战略对促进我国社会和谐稳定和经济持续发展具有重要意义。本文分析了我国感染病流行与防控现状，系统阐述了开展我国感染病发展战略研究的意义；同时参考国际上感染病学科体系建设及防控研究经验，结合我国感染病学科体系与防控研究取得的成就与面临的挑战，提出了我国感染病学科体系与防控研究战略举措及建议。
• 区域性医疗集团资源协同仿真建模和政策建议研究

  胡依群, 苏强, 李晓雪, 郑静晨

  2017, 19(2): 43-49. https://doi.org/10.15302/J-SSCAE-2017.02.007

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  为了缓解居民“看病难、看病贵”的问题，我们构建了“社区–医院”的二级医疗服务系统概念模型，并建立了患者偏好的函数模型和转诊机制，采用AnyLogic软件对系统进行建模，并以上海市嘉定区为例，通过引入实际案例数据展示了该模型如何用于探讨不同医疗合作模式和医疗改革政策，结果显示，提升基层医疗服务质量以及医保报销比例能够有效提升医疗服务系统的整体效率。
• 全民健康和医药卫生教育及法规体系研究

  刘晓云, 常春, 侯建林, 杨健, 田传胜, 纪颖, 胡丹, 孟庆跃, 王陇德

  2017, 19(2): 50-54. https://doi.org/10.15302/J-SSCAE-2017.02.008

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  我国医药卫生体制改革取得重大进展，但在全民健康教育、卫生人才培养及卫生法律体系建设等方面仍存在巨大挑战。本文总结国内外已有经验，分析我国全民健康和医药卫生教育及法规体系现状和面临的挑战，提出了完善全民健康和医药卫生教育及法规体系的政策建议：构建全民健康教育体系，加强全民健康教育的强制性；根据社会需求培养适宜卫生人才，加强全科医生培养，提高基层医疗卫生服务水平和可及性；尽快推动医药卫生“母法”的出台，并对现行医药卫生相关的法律、规章和规范性文件进行梳理和修订。
• 建立新型国家预防医学体系战略研究

  徐建国, 刘开泰, 陈博文, 贾光, 邵瑞太, 尹德卢, 殷继永, 薛冬梅, 胡贵平, 马军, 孙长颢, 何燕玲, 何耀, 李丽萍, 杨克敌, 梁鸿, 郭有德, 温春梅, 阚飙, 武阳丰, 戴政

  2017, 19(2): 55-61. https://doi.org/10.15302/J-SSCAE-2017.02.009

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  改革开放以来，伴随我国经济发展、劳动生活方式的改变，影响我国人民健康的主要疾病谱以及危险因素发生了巨大变化，现有的临床医学和预防医学教育体系已不再适应疾病预防控制、保障人民健康的实际需求。未来的卫生方针和政策、公共卫生和预防医学工作能否及时调整以应对这些变化和需求，是摆在我国卫生决策者面前的重大挑战。探讨建立适应实际需求的新型国家预防医学体系，并制定相应的卫生战略、战术和相关政策，从而实现有效利用有限的卫生资源，获取最大的健康保障效果。
• 新型国家药品服务体系建设的构想

  王健, 袁春平, 王浩, 张志荣, 张强, 陈桂良, 刘昌孝, 侯惠民, 杨胜利

  2017, 19(2): 62-67. https://doi.org/10.15302/J-SSCAE-2017.02.010

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  我国现有药品服务体系可初步满足医疗卫生的基本需求，但在研发、生产、销售及使用的各领域中均存在一些突出问题。本研究通过文献检索、数据查询、专家咨询及专题讨论，对我国药品服务体系的现状进行调研，找准存在的问题，并提出建设新型国家药品服务体系的构想，旨在为我国人民提供质量优良、疗效可靠、价格合理、使用方便的药品，保障临床用药的有效性、安全性、可及性及合理性；同时，促进制药产业结构转型发展，推动我国从制药大国向制药强国的转变。
• 医疗器械与新型穿戴式医疗设备的发展战略研究

  程京, 邢婉丽

  2017, 19(2): 68-71. https://doi.org/10.15302/J-SSCAE-2017.02.011

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  医疗器械领域涉及国计民生，发展潜力巨大，但我国医疗器械产业中低端产品较多，高端产品缺乏原创性，发展面临重重困难和挑战。作为快速增长的新兴技术领域，发展新型穿戴式医疗设备具有重要意义。为此，中国工程院启动了“我国全民健康与医药卫生事业发展战略研究”重大咨询项目，其中“医疗器械与新型穿戴式医疗设备的发展战略研究”作为八个重点课题之一，围绕医疗器械与新型穿戴式医疗设备的发展现状和战略需求，研究我国医疗器械产业与新型穿戴式医疗设备领域的现状及特点，分析我国医疗器械国产化与新型穿戴式医疗设备领域健康发展的关键问题，研究该领域的相关政策，理清我国医疗器械发展过程中的重点问题、需求、已有优势和特点，并在此基础上提出了对策建议。
• 我国基础与临床医学创新体系建设研究

  付磊, 尹岭, 朱曼璐, 马劼, 高润霖

  2017, 19(2): 72-78. https://doi.org/10.15302/J-SSCAE-2017.02.012

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  本文是中国工程院“我国全民健康与医药卫生事业发展战略研究”重大咨询项目子课题“我国基础与临床医学研究创新体系”的系统总结。研究围绕全民健康与医药卫生事业国家发展战略需求，深入分析了世界主要国家医学研究管理及体系建设情况，探讨了制约我国医学科技创新发展的瓶颈问题，提出了加强医学研究顶层设计、重构医学研究体系、加大经费投入、完善评价制度、整合共享医学科技资源、加速推动成果转化的对策建议。
• 我国护理体系现存突出问题的探索及建设策略

  皮红英, 孟文文, 章洁, 支晨, 赵婷

  2017, 19(2): 79-83. https://doi.org/10.15302/J-SSCAE-2017.02.013

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  本文运用文献研究法、问卷调查法及专家咨询法来探索当前我国护理体系存在的问题，围绕护理人力资源配置、学科发展建设、护理价值实现三方面分析现存的突出问题并提出对策建议。分析结果表明，护理人力资源配置，在护士数量、学历水平、年龄结构、队伍稳定性等方面存在问题；在护理学科发展建设方面，专业课程设置、人才培养模式、经费投入问题较为突出；护理服务价格偏低、护士收入偏低、护理价值得不到体现同样是阻碍护理事业发展的关键问题。针对上述突出问题，在加强护理队伍建设和提升护理服务质量、加快学科建设和人才培养、健全护理收费标准和提高护士待遇三方面提出对策建议及建设策略，以期为构建新型护理体系提供依据。
• 中医药传承创新健康服务体系的战略研究

  党海霞, 张俊华, 刘保延, 李宗友, 苏庆民, 肖梦熊, 杨永生, 张泽栋, 张伯礼

  2017, 19(2): 84-87. https://doi.org/10.15302/J-SSCAE-2017.02.014

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  本文在文献数据分析、专家访谈和多地现场调研的基础上，从病前、病中、病后三个阶段剖析了中医药健康服务发展的优势、现状及存在的问题，为建立适合中医药振兴发展的政策保障体系，推进中医药健康保障工作“关口前移”，完善中医药健康服务的标准及管理体系，拓宽中医药服务领域，创新服务模式，推进中医药健康服务产业发展；以及推进中医药在海外发展，弘扬中华优秀传统文化等方面提出政策建议。
• 卫生经济学应用于慢性病防控决策的战略研究

  顾雪非, 张美丽, 刘小青, 李婷婷, 黄宵, 王超群, 徐楠, 向国春, 刘克军, 高润霖

  2017, 19(2): 88-94. https://doi.org/10.15302/J-SSCAE-2017.02.015

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  为提高当前慢性病防控体系的效率，更好地遏制慢性病的流行，保护公众健康，2015年中国工程院设立了“卫生经济学应用于慢性病防控决策的战略研究”重大咨询项目。课题组调研发现，作为一种重要的卫生决策工具，卫生经济学在慢性病防控决策过程中尚处于初级应用阶段。对卫生经济学的重要性认识不足，对卫生经济学的方法的掌握和应用能力有限,制约了其在慢性病防控决策中的应用，因此建议建立多元主体参与的卫生经济学研究力量，加强卫生经济学应用于慢性病防控决策的大数据积累及应用研究，提出将卫生经济学应用于我国慢性病防控决策的战略框架。
• 我国细胞技术类再生医学创新型技术产业发展战略研究

  卢世璧, 吴祖泽, 付小兵, 郭全义, 程瑾, 赵师充, 郭维民

  2017, 19(2): 95-99. https://doi.org/10.15302/J-SSCAE-2017.02.016

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  近十年来国内外再生医学创新型医疗技术产业显示出了巨大的潜力和发展前景。本文通过查阅、整理和分析美国、欧盟成员国、日本、澳大利亚等典型发达国家在细胞技术类再生医学创新型医疗技术产业的现状和相关的政策法规、管理机制及其面临的问题，研究了我国在该技术产业的发展现状和政府的监管政策及管理机制，分析和总结了该产业的发展趋势、特点和存在的问题，提出以大力发展我国细胞技术类再生医学创新型医疗技术产业为原则，以突破产业发展的瓶颈为出发点的系列专家建议和意见。
• 我国眼科学和视觉科学领域生物工程研究现状和应对策略

  谢立信, 周庆军, 徐海峰, 林萍

  2017, 19(2): 100-105. https://doi.org/10.15302/J-SSCAE-2017.02.017

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  我国现有盲人1 200多万，是世界上盲人数量最多的国家。寻找可用于恢复视功能的生物工程材料，尤其是使用干细胞技术和生物芯片技术重建视功能已成为生物工程领域最有前景的研究方向。本文介绍了我国眼科学和视觉科学领域生物工程研究的发展现状，分析了角膜和视网膜领域生物工程研究存在的主要问题，并结合我国国情，针对研发方向、审批制度、成果转化和研究平台建设提出了应对策略和政策建议。
• 我国细菌耐药问题的现状和防控策略

  夏照帆, 吕开阳, 汤陈琪, 李骏强

  2017, 19(2): 106-111. https://doi.org/10.15302/J-SSCAE-2017.02.018

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  细菌耐药危机日趋严峻，已经成为全球范围内的重大公共安全问题，严重危害人类、动物的健康和生态环境。本文总结了我国各领域细菌耐药问题的现状，分析了加剧细菌耐药性的直接原因，揭示了细菌耐药问题对国民健康、食品安全、生态环境、经济发展等可能造成的危害，整理了我国目前开展的防控行动以及取得的主要成果，最后针对我国细菌耐药防控在耐药监测、抗生素监管、危害风险评估、人才队伍建设等方面的不足，提出了多领域合作、多部门联防联控的细菌耐药防控策略。
• 国外重大慢性非传染性疾病防治对策研究

  张祝琴, 刘德培

  2017, 19(2): 112-116. https://doi.org/10.15302/J-SSCAE-2017.02.019

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  重大慢性非传染性疾病包括心脑血管疾病、癌症、呼吸系统疾病、糖尿病等，其流行给全球居民健康造成了重大威胁。为进一步对慢性病进行有效预防控制，促进健康、推动经济和社会发展，2014年中国工程院立项并开展了“重大慢性非传染性疾病防治的国际对比研究”项目，对国内外慢性病预防控制情况以及可供我们借鉴的经验进行了详细分析。本文从慢性病发病概况入手，分析了各种疾病的预防控制措施，并对不同国家的慢性病预防控制体系进行比较，凝练有益经验和方法，提出了增强我国慢性病预防控制的措施和建议。
• 加拿大高血压防控策略及措施

  孙殿军, 赵亚双, 张微, 吕延杰, 田野, 张勇, 高彦辉, 李霞, 符金铭, 杨宝峰

  2017, 19(2): 117-121. https://doi.org/10.15302/J-SSCAE-2017.02.020

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  高血压是世界公共健康的焦点问题之一。目前，加拿大是世界高血压防控效果最为显著的国家之一，在高血压防控策略、措施的制定和执行方面开展了广泛深入的研究。本文对加拿大高血压的流行、控制策略与措施情况（包括加拿大高血压协会和加拿大高血压教育计划、公共政策、社区干预、卫生保健系统）进行介绍，以便为我国制定高血压防控政策提供借鉴。
• 美国等发达国家生物监测预警能力的发展现状及启示

  郑涛, 叶玲玲, 李晓倩, 田德桥, 程瑾, 祖正虎, 谢英华, 徐建国, 夏咸柱, 沈倍奋

  2017, 19(2): 122-126. https://doi.org/10.15302/J-SSCAE-2017.02.021

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  监测预警是生物安全能力的重要组成。本文通过对美国等发达国家生物监测能力总体情况的研究，从战略规划制定、体制机制改革、人才与平台建设以及发挥科技支撑作用等方面对加强我国生物监测能力建设提出了建议。